EB-5投资移民的前世今生

大家知道，美国就业类别的移民类别一共有五个，分别为EB-1、EB-2、EB-3、EB-4、EB-5；经常遇到的EB1A和NIW分别属于前两类。EB-5与前四种类型（都是以申请者本人为主的就业）不同，是通过投资并创造就业机会（非申请者本人就业）而获得绿卡。

EB-5投资移民计划因1990年美国国会通过的移民法案面世。从设立之日开始，就规定了全球签证配额为10000个，一直沿用至今。EB-5定义了目标就业区（Targeted Employment Area，简称TEA），主要是为了促进在属于TEA的城市高失业地区和乡村地区的投资及就业。投资额度的要求，TEA区为50万美金, 非TEA区则是100万美金。自然的，绝大多数的EB-5投资都流向了TEA地区。

EB-5最初只有直投模式，就是投资人将资金直接注入到实体项目里。区域中心（Regional Center）于1992年通过立法开始出现，其目的是先“汇集“投资人的资金在一个更大的池子（NCE ), 然后再投资到可以产生就业机会的项目（JCE）。相比直投的单枪匹马或少数几人， NCE的专业管理人通常具备更高的投资技能，能够更大力度的寻找和匹配合适项目机会，从而可以更好的推动特定区域的投资和就业。在移民局计算就业岗位时，直接只包括直接就业（Direct Jobs）；而区域中心则除了直接就业，还包括间接就业 （Indirect Jobs）及衍生就业（Induced Jobs）。显然，区域中心的出现大大方便了EB-5投资人。但区域中心作为试点出现，一直没通过立法成为永久许可；初始有效期为5年，以后需要定期由国会延期和再授权。

特别提醒：我整理了留学规划资料包，可以免费领取，加我微信：notezhan